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日前，國務院常務會決定再壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證三分之一以上并簡化審批，為市場主體減負。如何壓減？如何改革？在國新辦召開的國務院政策例行吹風會上，國家市場監(jiān)管總局副局長田世宏進行了解讀。
改革主要體現(xiàn)在4個方面
一、是大幅壓減許可證管理目錄。改革取消了14類產(chǎn)品，推動其中部分產(chǎn)品轉認證，下放了4類產(chǎn)品由省級部門實施，取消幅度達37%。
二、是全面推動“一企一證”改革。對繼續(xù)實施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，按照“一企一證”的要求發(fā)證。凡是跨類別生產(chǎn)的企業(yè)，新申請許可證時，一并審查頒發(fā)一張證書；換發(fā)許可證時，將多種類別產(chǎn)品的許可合并到一張證書上。
三、是著力調整產(chǎn)品檢驗和現(xiàn)場審查兩個關鍵環(huán)節(jié)。在全國范圍內，將發(fā)證前產(chǎn)品檢驗，改為由企業(yè)在申請時提交符合要求的產(chǎn)品檢驗合格報告，這樣也是節(jié)省時間，保證快速地發(fā)證書。
四、是加大證后監(jiān)管力度。對通過簡化程序取證的企業(yè)，加強企業(yè)“一單一書一照一報告”（即申請許可證需提交的申請單、承諾書、營業(yè)執(zhí)照和產(chǎn)品檢驗合格報告）承諾公示，加強后置現(xiàn)場審查；對虛假承諾、不符合要求的，一律撤銷生產(chǎn)許可證；加強信用監(jiān)管，運用信用激勵和約束手段，督促企業(yè)落實質量主體責任。
如何保障這些措施能落地
1、盡快落實國務院要求，督促指導各地落實好相關改革工作，同時也采取多種形式，向企業(yè)、消費者、社會做好有關的技術標準、政策措施的解讀宣貫。
2、穩(wěn)妥實施轉認證管理有關工作，做好生產(chǎn)許可證管理與認證管理制度的銜接。
3、加強事中事后監(jiān)管。對取消許可證管理的產(chǎn)品，加大監(jiān)督抽查力度、擴大抽查覆蓋面。對通過簡化審批程序取證的企業(yè)，加強對企業(yè)承諾公示、后置現(xiàn)場審查和獲證企業(yè)信用的監(jiān)管。
本次深化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革，是落實黨中央、國務院推進全面深化改革重大部署的必然要求，也是加快推進放管服改革的重大措施之一。
